推动建立老旧小区改造后续长效管理机制

发布时间:2021-04-06 00:26 阅读次数:
本文摘要:7月1日在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,住宅和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇旧住宅区改造时,2017年底,住宅和城乡建设部在厦门、广州等15个城市开始了城镇旧住宅区改造试验,到2018年12月为止,试验城市总共改造了106个旧住宅区,惠及了5.9万户居民,形成了可以复和普及的经验。经过初步调查,目前全国需要改造的城镇旧住宅区居民数亿人,面广,量大。

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7月1日在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,住宅和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇旧住宅区改造时,2017年底,住宅和城乡建设部在厦门、广州等15个城市开始了城镇旧住宅区改造试验,到2018年12月为止,试验城市总共改造了106个旧住宅区,惠及了5.9万户居民,形成了可以复和普及的经验。经过初步调查,目前全国需要改造的城镇旧住宅区居民数亿人,面广,量大。从调查和过去一年以上的试验情况来看,这些住宅区可能已经建成20年以上,原设计标准低,维护、养护不足,存在一些特别突出的问题。黄艳说,一是管网老化,上下水、电网、煤气、光纤等设施不足,老化严重,二是公共服务不足,如养老、房地产、文化娱乐、健身、车辆保管等,特别是老区老龄化程度高,特别需要电梯,三是公共环境差住宅和城乡建设部与国家发展改革委、财政部发出《关于2019年旧住宅区改造的通知》,全面推进城镇旧住宅区改造。

截至今年5月底,各地报告了需要改造的城镇旧住宅区17万个,居民数亿人。旧住宅区的改造初步分为三类:一是保证基本辅助设施,如与居民生活直接相关的水、电、气、路等市政基础设施的维护完善。

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如果不强制安装电梯,居民同意,可以支持安装。二是提高类基础设施,包括公共活动场所、有条件的场所建设停车场、活动室、房地产用房等三是完善公共服务类内容,包括完善社区养老、幼儿、医疗、助餐、家政、快递等设施。黄艳表示,考虑到地区差异较大,各省可以根据实际情况和城市需求制定城市和社区需要改造的内容清单。

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黄艳表示,即使对城镇老旧小区实施改造,如果没有长期的维护和运营管理机制,改造后的效果也很难长期维持。目前,旧住宅区的居民往往没有购买服务的习惯,实施改造后需要支付房地产费,需要思想认识的变化。

黄艳表示,从试验情况来看,要解决这个问题,一方面要做大众思想工作,加强宣传指导,提高旧住宅区居民的购买服务意识,另一方面要开始居民的理解支持,政府要提供平台让居民充分协商,从一开始就参加改造。从试点城市来看,根据小区居民的意愿和支付能力等实际情况自主协商选择房地产模式,取得了较好的效果。许多已经改造的住宅区房地产费率已超过80%,停车场收入率超过90%。

黄艳表示,下一步必须掌握各地城镇老区类型、居民改造愿望等需求,在此基础上明确城镇老区改造的标准和对象范围。同时,动员群众广泛参与,保证改造工作顺利推进,建立园区后续长期管理机制。另外,积极创新城镇老区改造投资机制,探索金融可持续加大支持力度,以市场化方式吸引社会力量参与等。


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